قانون گمرکی 1390

 

اظهار کالا : 

مشخصات کلا : نوع – تعداد – وزن – ارزش ، HS CODE کالا باید قید شود . مثلا : 18161900 در کشور ما تا 5 رقم پیش می رود .

اظهار کننده :

شخصی که کالا را به گمرک اظهار می کند . مثل صاحب کالا : نماینده قانونی آن { حق العملکار } می تواند باشد . یا شرکت حمل و نقل یا شرکت ترانزیت کننده ؛ اظهار کننده یا شرکت بن گذار .

 

 

اظهار کلی کالا : به محض ورود کالا به گمرک توسط نمایندۀ شرکت کریر قبل از انجام تشریفات گمرکی چون هنوز ترخیصیه و یا قبض انبار را نگرفته است.

 

کسر تخلیه در قانون جدید :

شرکت حمل 3 ماه مهلت دارد تا اسناد مثبته ارائه دهد جهت رفع مشکل در کسر تخلیه کارنه تسویه مشروط می شود : { مهر R }  . با ارائه پروانه سند گمرکی ( پس از ترخیص کالا که دست صاحب کالاست ) هم می توان کارنه تیر را تسویه کرد .

 

اضافه تخلیه = قبض انبار ( رسید تحویل کالا به گمرک ) :

اگر درمهلت مقرر ( 3 ماه ) در قانون ، شرکت حمل نتواند مشکل را رفع نماید کالا به ضبط گمرک در می آید . در اضافه تخلیه کارنه تسویه کامل می شود .

شرکت حمل و نقل :   

شخص حقوقی که تصدی حمل و نقل بین المللی را به عهده دارد .

کالای تجاری : کالای مجاز که جهت فروش و مصرف از آن استفاده می شود . چه صادر یا وارد شود یا مجاز مشروط .

کالاها : مجاز  ، مجاز مشروط و ممنوع

کالای مجاز : نیاز به مجوز خاصی ندارد .

مجاز مشروط : به مجوزهای خاصی از سازمانهای مربوطه نیاز دارند . مانند مجوز دامی ، نباتی ، شیمیایی ، استاندارد ،

ممنوع : بر اساس قانون ممنوع شده ، شورای امنیت لیست تهیه می کند که پس از تصویب هیأت دولت لازم الاجرا می شود.   مثل :

قانونی : بر اساس قانون ممنوع شده = مثل ماهواره

شرعی : بر اساس شرع مقدس ممنوع شده = مثل مشروبات الکلی ، گوشت خوک

 

حقوق گمرکی : عوارض گمرکی : توسط قانون = مجلس آن را تعیین می کند و از سال 1382 بعد از قانون تصحیح عوارض به حقوق پایه تبدیل شد . در قانون 1390 حقوق پایه ( حقوق گمرکی ) ( 4% ارزش کالا حقوق گمرکی و عوارض گمرکی ) 4% سیف کالا .

 

حقوق گمرکی :. مبلغ ثابت است با این تفاوت که محل خرج عوارض گمرکی مشخص می باشد مثل : عوارض شهرداری  ، آسفالت

حقوق گمرکی+ عوارض گمرکی : حقوق پایه : حقوق پایه + سود بازرگانی : حقوق ورودی 4% ثابت ( 4% ارزش سیف کالا ) .

 

سود بازرگانی : هزینه های گمرکی : توسط هیئت دولت تعیین می شود .

حقوق ورودی : مالیات غیر مستقیم

گمرک ایران زیر مجموعه اقتصاد دارایی می باشد .

 

ترخیص : پرداخت حقوق ورودی و انجام تشریفات گمرکی

سال 1350 : مبلغ آن ثابت است و توسط قانون تعیین می شود . تفاوت آن با حقوق گمرکی در این است که محل خرج عوارض گمرکی مشخص است هیأت دولت ( وزیران ) تعیین می کرد . مبالغی که گمرک دریافت و تعیین می نماید.

سال 1382 : حقوق پایه + سود بازرگانی = حقوق ورودی    ؛ حقوق پایه را قانون تعیین می کند که %4 ارزش  سیف کالا ثابت است .

سال 1390 : ( %4 ثابت – ارزش سیف + سود بازرگانی )

ارزش سیف : %4 ثابت + سود بازرگانی = حقوق گمرکی

ترخیص :پرداخت حقوق ورودی و انجام تشریفات گمرکی

 

 

 

ترخیصیه :

سندی است که خط می دهد مبنی بر اینکه کلیۀ هزینه ها توسط صاحب کالا تحویل شده باشد. ( برای محمولات هوایی و دریایی صادر می شود ) . این سند مبین این است تمامی حقوق خط و شرکت حمل و نقل پرداخت شده است . ( ترخیصیه را شرکت حمل صادر می کند ) .

حقوق شامل : کرایه حمل ، هزینۀ صدور ترخیصیه ، THC ، چک های سپرده ، هزینۀ ورودی کانتینر

در محمولات زمینی قبض انبار صادر می شود .

قلمرو گمرکی :

مسافتی است که قانون مقررات صادرات و واردات و قانون امور گمرکی در آن اعمال  می شود . مناطق آزاد و ویژه را شامل نمی شود .

از قانون مناطق ویژه تبعیت می کنند و تصمیمات آنها را رئیس سازمان مربوطه می گیرد مثلا : شهید رجائی – عسلویه و غیره ، هر کدام رئیس سازمانشان جداگانه تصمیم می گیرد.

اماکن گمرکی مناطق محصور شده تحت نظارت و کلید گمرک مثل : بنادر یا انبارها ، فرودگاهها – اسکله – هانگار – محوطه-بارانداز .

تشریفات گمرکی :

انجام عملیات تحت قانون امور گمرکی بند چ مادۀ 1 امور گمرکی

ملک شخصی یا استیجاری صاحب کالا تحت کلید گمرک به کالاهای موجود در انبار اختصاصی ؛ انبار داری و بیمه محلی تعلق نمی گیرد .  هواپیمایی ………

انبار اختصاصی : متعلق به صاحب کالای خاصی است. در انبار اختصاصی هم گمرک تصمیم می گیرد چه مدتی کالا باید در انبار بماند و زمان متروکه شدن را گمرک مشخص می کند . از زمانی که کالا برسد قبض انبار صادر شده و متروکه شدن کالا از زمان صدور قبض انبار شروع می شود. ( به قولی کنترل می اندازد ) .

اگر صاحب کالا قبض انبار را تحویل گرفته باشد از نظر قانونی حمل و نقل موظف نیست که اعلامیه متروکه را به صاحب کالا اعلام کند ولی بر حسب مشتری مداری بهتر است که اعلام شود.

متروکه شدن در انبارهای عمومی پس از 3 ماه است و مشروط بر اینکه صاحب کالا هزینه های گمرکی را پرداخت کرده باشد تا 2 ماه تمدید می شود .

اخطاریه یک ماهه ( اخطاریه اول ) ، یک هفته ( اخطاریه دوم ) بعد سازمان اموال تملیکی ( %10 ارزش کالا به این سازمان تعلق می گیرد ما بقی بابت حق و حقوق گمرک در نظر گرفته میشود .

اگر کالایی وارد شده و اظهار صحیح شده باشد. 3 ماه مهلت جهت مرجوع نمودن دارد و در غیر اینصورت ضبط می شود .

کالاها به 5 روش وارد کشور می شوند  ( م 19 ).

کالاها به 6 روش وارد کشور ( قلمرو گمرکی ) می شوند . ( م47).

1. وردات قطعی ورود موقت   3. ورود موقت جهت پردازش   4. مرجوعی    5. ترانزیت خارجی       6. ترانزیت داخلی

صاحبین کالا می توانند با پرداخت هزینه های گمرکی مربوط ، کالاهای موجود را به یکی از روش های فوق تغییر دهند . ( به غیر از ترانزیت داخلی ) .

 

واردات قطعی : کالا به منظور فروش یا مصرف وارد کشور می شود . واردات قطعی تنها رویه ای است که به آن حقوق ورودی تعلق می گیرد.

حقوق گمرکی   +     سود بازرگانی   =     حقوق ورودی

%4                    %55                         %59

ورود موقت کالایی که جهت کار مشخصی و تحت شرایط مشخصی وارد شده و در زمان معینی باید از کشور خارج شود . مانند :……. در جزوه هست .

ورود موقت : جهت پردازش ؛ مانند مواد اولیه ؛ روان کنند ؛ تسهیل کننده ها

 

 

صاحب کالا : ماده 1 بند ش  ، ق.ا.گ. 1390

اسناد خرید و حمل به نام او صادر و یا به نام او ظهر نویسی شده و مراجع صلاحیتدار امضاء را تأیید نمایند .

اسناد خرید : Invoice , Packing List

اسناد حمل : بارنامه ، قبض انبار ، ترخیصیه

حمل یکسره : ورود کالا به اماکن گمرکی  و خروج کالا از اماکن مذکور بدون تخلیه و تحویل در این اماکن با رعایت مقررات این قانون .

تضمین و تعهد :

فقط شرکتهای حمل و نقل بین المللی که دارای پروانۀ مجوز باشد می توان بن ترانزیت بگذارند و کالا را ترانزیت کند . شخص یا شرکت حمل و نقل داخلی نمی تواند .

اگر صاحب کالا وجه الضمان بگذارد ( به اندازۀ 3 برابر ارزش کالا ) می تواند ترانزیت داخلی انجام دهد . و معمولا خود صاحب کالا این کار را انجام نمی دهد .

کالای مرجوعی : اعاده به خارج از کشور

کالای موجود در گمرک قبل از متروکه شدن را می توان مرجوع نمود.

ترانزیت خارجی( عبور خارجی ) : عبور کالا به منظور عبور از قلمرو گمرکی .

از یک گمرک مجاز وارد و از گمرک مجاز دیگری تحت نظارت گمرک خارج شود ( گمرکاتی که از طرف گمرک ایران مجاز به امر ترانزیت باشند ) .

ترانزیت داخلی ( عبور داخلی ) : م 59 ق. ا. گ .  : رویه گمرکی است که بر اساس آن کالای گمرک نشده ( ترخیص نشده ؛ یعنی حقوق ورودی پرداخت نشده ) از یک گمرک مجاز به گمرک مجاز دیگر و یا سایر اماکن گمرکی ( مناطق تحت کلید گمرک )  منتقل و تشریفات قطعی آن در مقصد انجام شود.

م 60    ترانزیت داخلی اداری : بر اساس تصمیم گمرک ( م 59 ) .

فقط شرکت حمل و نقل بین المللی می تواند مجوز ترانزیت بگیرد ولی حمل داخلی نمی تواند .

تبصره 1 : در مورد کرایه حمل محموله ترانزیت داخلی و اداری و بیمه

تبصره 2 : منوط به قبول درخواست صاحب کالا یا شخص منوط به قبول درخواست از طرف گمرک مبدإ .

تبصره 3 : حمل یکسره : گمرک مکلف است برای کالایی که در اسناد حمل آن محل تحویل یکی از شهرهای داخلی ذکر شده است به شرط اینکه در شهر مذبور گمرک مجاز و مناسب وجود داشته باشد و به تقاضای شرکت حمل و نقل و با انجام تشریفات مربوطه پروانۀ عبور داخلی به صورت حمل یکسره صادر نماید.

م 61  . گمرک مبدإ /عبور داخلی :   کسر : اصلاحیۀ اظهار نامه

اضافه : 3 ماه مهلت دارد اسناد صحیح ارائه دهد ( ماده 108 تبصرۀ 2 ). در غیر اینصورت کالای اضافی ضبط می شود .

 

م62 . گمرک مقصد : اگر کل محموله به گمرک مقصد نرسد:

فورس ماژور یا غیر عمد : بار اثبات به عهدۀ حمل کننده : قاچاق نیست .

اگر عمدی باشد: قاچاق

گمرک مقصد / کسری :

1. پلمپ سالم باشد . کسر تخلیه : مادۀ 108 تبصرۀ 2
2. مهر و موم و پلمپ دستکاری شده باشد . قاچاق
3. در اثر قوۀ قهریه : تضمینات سپرده شده ابطال گردد .